招標公告

項目編號：鑫洋采公[2022]002號

 受常州市天寧區(qū)蘭陵街道辦事處的委托，對創(chuàng)建精神障礙社區(qū)康復服務站點（簡稱德康驛站）采用公開招標方式進行采購。現(xiàn)邀請所以有意向的競標單位報名投標，有關事項通知如下：

1. 采購說明：

       1、項目地點： 天寧區(qū)蘭陵街道

   2、采購內(nèi)容：組織專業(yè)力量對精神障礙患者及其家庭進行入戶走訪和評估，做好建檔立卡和健康檔案。全年不少于250人，走訪至少三次，具體詳見招標文件。

   3、合同履行期限：1年。本次招標采購服務時間為1年，第1年服務經(jīng)考核合格后，得到采購方認可后，可再續(xù)簽1年合同。

   4、項目限價：本項目采用總價包干，最高限價150000元。

    5、評標辦法：綜合評分法

二、對投標單位的基本要求：

（一）符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（二）未被“信用中國”網(wǎng)站（WWW.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單（聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良應用記錄）。 
    （三）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

（四）本項目的特定資格要求：在相關業(yè)務主管部門注冊，具有獨立法人資格，業(yè)務范圍包括相應社工服務等類別的從業(yè)范圍。

三、獲取招標文件的時間和辦法

招標文件發(fā)售時間：2022年05月11日 9:00分

招標文件售價：人民幣伍佰元整

招標文件發(fā)售地點：江蘇鑫洋建設項目管理有限公司（常州市新北區(qū)通江中路8號三井大廈2號門5樓511辦公室）代理部

報名需攜帶報名表（格式見附件1）

    四、現(xiàn) 場踏勘：自行踏勘。

五、評標時間：2022年 05月23 日 15:00分   

六、評標地點：江蘇鑫洋建設項目管理有限公司（常州市新北區(qū)通江中路8號三井大廈2號門5樓515會議室）

七、說明：1、招標文件售后一概不退。競標單位遞交的投標文件概不退還。

  2、報名完成后，不接受更改。

          3、中標單位需支付代理費：代理費用根據(jù)“計價格【2002】1980號文件”及“發(fā)改價格【2011】534號文”的標準收費，收費基數(shù)為每標段中標價；編標費按“蘇價服【2014】383號文”的標準收費，收集基數(shù)為每標段標底價。兩項合計低于3000元/標段的，按3000元/標段收取。

4投標單位對招標文件如有疑問，請將疑問于2022年 05月17日17:00分前以書面形式遞交或傳真（確認）至江蘇鑫洋建設項目管理有限公司（常州市新北區(qū)通江中路8號三井大廈2號門5樓511辦公室）代理部。 2022年05月18日17點前統(tǒng)一回復。

八、聯(lián)系方式

聯(lián)系人： 葉居上                     聯(lián)系電話：13685235558

傳真：   

聯(lián)系地址：

網(wǎng)    址：         郵    箱：

                                                 2022年05月11日

附件1

投標報名表

項目名稱：

項目編號： 

創(chuàng)建精神障礙社區(qū)康復服務站點（簡稱德康驛站）

招標文件

招標編號：鑫洋采公[2022]002號

招標人（蓋章）：常州市天寧區(qū)蘭陵街道辦事處

2022年05月11日

投標人須知附表：

（一）總則

一.項目概況：

創(chuàng)建精神障礙社區(qū)康復服務站點（簡稱德康驛站）。

二．投標人資格要求

見招標公告

三．投標費用

投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件過程中所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。

四．采購內(nèi)容

“德康驛站”要組織專業(yè)力量對精神障礙患者及其家庭進行入戶走訪和評估，做好建檔立卡和健康檔案， 每個服務站點全年服務人數(shù)不少于 250 人，其中常年到站接受社區(qū)康復服務的不少于 20 人。對長期居家的嚴重精神障礙患者及家庭，要提供居家康復和長期照護指導、政策咨詢、情感支持、喘息服務等，增強患者家庭功能，年度入戶走訪不少于 3 次。

具體要求見常民事〔2022〕1 號文，關于印發(fā)《2022 年度精神障礙社區(qū)康復服務項目 工作方案》的通知。

（二）招標文件

1.招標文件的澄清

（1）招標人將以書面/郵件形式答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）所有獲得招標文件的投標人；由此而形成的答疑文件或補充招標文件是招標文件的組成部分，與招標文件具有同等效力；答疑的目的是澄清各投標人的疑問、解答該階段投標人可能提出的任何有關方面的問題。

（2）特別提醒投標人注意：如果投標人發(fā)現(xiàn)招標文件中存在錯誤（包括但不限于：各個組成部分之間出現(xiàn)歧義或存在相互矛盾；組成文件中出現(xiàn)明顯或不符合思維邏輯等的錯誤；打印錯誤）時，投標人應在規(guī)定的時間與方式提出質(zhì)疑文件。如果投標人在投標過程中未能發(fā)現(xiàn)并未對有關歧義、矛盾、錯誤提出質(zhì)疑，中標后，中標人必須接受由招標人依據(jù)合同有關條款做出的書面解釋。

2.招標文件的修改

（1）招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清和修改的，將在招標文件要求提交投標文件截止時間前，以書面/郵件形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

（2）招標文件的補充文件將以書面/郵件的方式發(fā)給所有獲得招標文件的投標人，并起約束作用。投標人收到招標文件的任何補充文件后，應立即以書面的方式通知招標人，確認已經(jīng)收到招標文件的補充文件。

（3）如果招標人對招標文件進行了修改，當其認為有必要時或為國家有關法律法規(guī)所必須時，招標人可以通知投標人延長本文件規(guī)定的投標截止時間。具體時間將在修改通知中寫明，修改通知將送達每一投標人，投標人收到通知后，應當立即以書面的方式通知招標人，確認已經(jīng)收到該通知。

（4）當招標文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。

（5）招標人在提交投標文件截止時間之前，以書面/郵件形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

（三）投標報價表

詳見招標采購清單

（四）投標文件的編制

1.投標文件的組成

（1）投標文件由投標函、法定代表人資格證明書、法定代表人身份證復印件、法定代表人委托代理人的委托書（兩份，一份封裝在投標文件內(nèi)、一份在開標現(xiàn)場直接向評委出示）、委托代理人身份證復印件、投標報價表、營業(yè)執(zhí)照（業(yè)務范圍包括相應社工服務、等類別的從業(yè)范圍）。

*投標文件的裝訂要求：膠裝、密封。

（2）投標文件各部分主要包括的內(nèi)容應包括但不限于本節(jié)中的內(nèi)容。

2.投標有效期

（1）自投標截止日期起，投標有效期為45天。

（2）在招標文件中規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標人可以向投標人提出延長其投標文件有效期的要求，這種要求及相關答復均應以書面形式進行。投標人可以拒絕這種要求而不會損失其投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不被允許修改他的投標文件。

（五）投標文件的遞交

1.投標文件的份數(shù)及密封、標記要求

（1）投標文件份數(shù)要求：正本壹份，副本壹份，投標文件要求裝訂成冊，使用膠裝本裝訂，否則招標人有權拒絕接受投標文件。

（2）投標人應將投標文件密封，并在標書上清楚地標明“正本”或“副本”字樣。未密封的標書，招標人將拒收。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。包封上應寫明投標項目名稱、招標人名稱、投標人名稱（并加蓋企業(yè)公章和法定代表人或委托代理人印鑒）。

（3）投標文件如果沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，招標人將不承擔投標文件錯放和提前開封的責任。由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。

2.投標文件的遞交

（1）投標文件遞交應在截止時間前：詳見投標須知表。

（2）投標文件不退還給投標人并由招標人自行處理。

3.投標截止時間

（1）投標截止時間：詳見投標須知表

（2）招標人可以按本文件中規(guī)定的以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。

（3）鑒于交通狀況存在一定的不可預見性，提醒投標人提前足夠的時間，以確保在投標截止時間前將其投標文件送達規(guī)定的地點，投標截止時間后送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。

（六）開標

1.開標

（1）開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

（2）開標時，由投標人推選的代表或招標人委托的公證機構檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人。經(jīng)確認無誤后，由投標人當眾拆封，投標單位的授權委托人宣讀投標人名稱、投標價格和其他招標人認為有必要的內(nèi)容。

（3）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都將當眾予以拆封、宣讀、記錄。

（4）唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的順序進行。

（5）開標時，投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理：

①逾期送達或者未送達指定地點的；

②未按招標文件要求密封的；

③未按照招標文件要求提供投標保證金的；

④未提供法人證明或有效身份證明的；

⑤未提供授權委托書和所委托人第二代身份證的；

⑥未參加開標會議的。

2.投標文件的澄清

（1）為了有助于招標人及其招標小組更好地了解投標人的投標意圖，對投標文件進行審查、評價和比較，招標人及其招標小組可以要求投標人澄清其投標文件的某些細節(jié)（包括可能存在的任何不平衡報價）以及對其投標文件中存在的非實質(zhì)性不響應招標文件要求的細微偏差（包括商務方面和技術方面）進行必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面方式或以詢標會議的形式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。招標小組不接受投標人主動提出的澄清。

（2）招標人及其招標小組認為有必要進行投標文件詢標會的，應以書面方式通知各投標人，各投標人應及時參加答辯會議。

（3）投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明確錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

（七）評標

1.評標活動

（1）評標活動由招標人招標小組組織進行；

（2）評標原則

①公平、公正②科學合理③反不正當競爭④招標人并非必須把合同授予投標************的投標人⑤所有參與評標過程的人員，不得對投標相關人員透漏對投標文件的評比、評分和推薦中標候選人的情況以及與評標有關的其他情況。⑥在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

1. 評標辦法：綜合評分法

   為做好招標投標工作，根據(jù)國家有關規(guī)定特制訂本標準及辦法。

   1、評標原則：評標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則。

   2、評標程序

   （一）由于本項目資格審查采用“資格后審法”，因此只有通過資格審查的投標人的投標文件才可進入詳細評審。資格審查將由代理公司在開標后評審前對所有投標人進行資格審查，通過資格審查的投標人才能繼續(xù)參加評審。

   （二）評標小組首先對各投標文件進行符合性審查，未通過審查的為無效標。

   符合性檢查：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的要求作出了實質(zhì)性的響應，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。投標偏差分為重大偏差和細微偏差。

   下列情況屬于重大偏差：

   （1）無單位蓋章，無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

   （2）無法定代表人出具的授權委托書的；

   （3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

   （4）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

   （5）投標人名稱或組織結構與本次指投標報名時不一致且未提供有效證明的；

   （6）投標有效期不滿足招標文件要求的；

   （7）招標文件明確規(guī)定可以廢標的其他情形。

   ①投標函無投標人蓋章，無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；

   ②授權委托書無法定代表人（或代理人）手簽或法人印章；

   ③投標文件中含有虛假材料；

   ④其他不滿足法律法規(guī)、招標文件規(guī)定或評標小組討論通過確定為廢標的情形。

   投標文件出現(xiàn)上述情形之一的，屬未能對招標文件作出實質(zhì)性的響應，作廢標處理。

   在評標過程中，評標小組發(fā)現(xiàn)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以

   其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標作廢標處理。

   細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。評標小組書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。

   （三）評標小組以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表達不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清或者補正。澄清、說明或者有補正的以書面方式并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

   （四） 投標文件算術錯誤的修正：

   評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核。投標文件有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。

   1、投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

   2、總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

   （五）報價評審及細微偏差量化；

   （六）評委評價投標文件。評委閱讀、審查、評價投標文件，依據(jù)評分標準進行有記名打分；

   （七）根據(jù)實際需要，對有關投標人進行核實和考察；

   （八）評標小組在評標過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作出書面記錄；

   （九）計算經(jīng)綜合評審的評分，綜合評分為各評委評分的算術平均值；

   （十）評標小組完成評標后，向采購人提出書面評標報告。

   （十一）中標人的確定

   本次招標項目的評標辦法采用“綜合評分法”。評標小組僅對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。

   本項目評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的綜合得分為各評分項目匯總得分，最終得分為各評委所評定綜合得分分值的平均值，并按高低順序排列。得分相同的，投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分由高到低順序排列。評分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù)2位。

   評分細則

3.關于廢標的處理及認定

1.投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按前條規(guī)定作廢標處理：

（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

（2）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

（4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

（5）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；

（6）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（7）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求；

（8）優(yōu)惠讓利理由及所采取的技術措施經(jīng)評委會判定不可行的；

（9）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標小組認為不應當雷同的情況；

（10）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法；

（11）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

（12）經(jīng)評標小組認定投標人的投標報價低于成本價的；

（13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標情形或本招標文件規(guī)定的其他廢標情形；

評標小組應當依據(jù)法律、法規(guī)和招標文件的規(guī)定認定重大偏差，不得隨意確認無效投標文件。法律、法規(guī)和招標文件未規(guī)定作為重大偏差的，一律作為細微偏差，評標小組應當在初步評審中要求投標人補正。

（八）授予合同

1.合同授予標準

招標人將把合同授予能夠******限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項標準的投標人。

2.招標人的權力

投標人應理解在其獲得合同之前，招標人并沒有意向因此投標事宜而與投標人建立合約關系。招標人無義務必須接受所收到的最低的投標價格或其他任何投標，并無需對投標人做出任何解釋。

3.合同的簽署

（1）中標人應于公布中標結果之日起5個工作日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件，并使用本招標文件提供的合同文本與招標人訂立書面合同。

（2）如果公布中標結果后，無正當理由拒絕按本招標文件規(guī)定與招標人簽訂合同或在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的；拒絕向招標人提交招標文件要求的履約保證金的，招標人將視同該中標人放棄其中標資格，招標人將按照本文件規(guī)定的辦法重新確定中標人或重新組織招標，并沒收其投標保證金。

（3）合同協(xié)議書經(jīng)招標人、投標人雙方法定代表人或其授權委托人簽字或加蓋公司法人公章后立即生效。

附件

1、投標函

致：（招標人名稱）

1、根據(jù)已收到的服務類的招標文件，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述招標文件的投標須知、合同條件、技術規(guī)范其它有關文件后，我方愿以_______________的價格，按上述招標文件、合同條件、技術規(guī)范、的條件承包上述項目的服務。

2、一旦我方中標，我方保證在按招標人的服務要求完成該項目的服務，服務期限：在合同約定的開始時間   日歷天內(nèi)完成采購物的運送及安裝。

3、如果我方中標，將派出（項目負責人姓名）作為本項目的項目負責人。

4、我方已按招標文件的規(guī)定與招標人編制的服務項目進行了核對，已無異意。

5、我方同意所遞交的投標文件在“投標須知”前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標有可能中標，我方將受此約束。

6、本項目的招標文件、紀要、補充說明、中標通知書和本投標文件將構成約束我們雙方的合同。

投標人：（蓋章）                    傳真：

單位地址：                          開戶銀行名稱：

法定代表人或委托代理人：            銀行賬號：

（簽字或蓋章）

郵政編碼：                          開戶行地址：

電話：                              電話：

日期：  年   月   日

2、法定代表人資格書

單位名稱：

地址：

姓名：      性別：      出生日期：       職務：

系     的法定代表人。

特此證明。

投標人：（蓋章）

日期：   年   月   日

3、授權委托書

本授權委托書聲明：本人(______________)系（_____________________）的法定代表人，現(xiàn)授權委托(_____________________)的(______________)為我公司代理人，參加(______________)的服務類的投標活動。代理人在投標、開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。

代理人無轉(zhuǎn)委權。特此委托。

代理人：          性別：       出生日期：

單位：                         部門：          職務：

投標人：（蓋章）

法定代表人：（簽字、蓋章）

日期：        年    月    日

4、承諾書

                              （報價人名稱）在此承諾：

1.本公司（單位）對本項目   （項目名稱）所提供的服務均為合格；

2.本公司（單位）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

3.本公司未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

如違背上述承諾，本公司（單位）將承擔一切法律責任。

供應商（蓋章）：

法定代表人或法定代表人授權代表簽字或蓋章：

日期：

第三章  采購合同（參考）

甲方：                   (采購人); 乙方：                    (中標人);    

簽訂地點：                       ; 簽訂時間：        年     月     日。   

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及采購文件(招標文件編號:                )，按照平等、自愿的原則，協(xié)商簽訂采購服務合同。             

一、說明：

受甲方委托，江蘇鑫洋建設項目管理有限公司于      年     月     日組織了          的招標，經(jīng)評標專家小組認真嚴格的評審，確定由乙方中標。

二、適用范圍

本合同條款適用與本次采購活動。項目實施范圍詳見附件（招標文件和投標文件及補充文件、承諾書等）。

三、項目基本情況

                                                   。

四、 委托服務事項

                                                  。

五、 合同期限

本合同期限自    年 　 月  　日起至   年    月    日止。本次招標采購服務時間為1年，第1年服務經(jīng)考核合格后，得到采購方認可后，可再續(xù)簽1年合同。

六、費用結算方式：合同服務期限結束后采購單位組織對服務期內(nèi)的服務情況進行績效考核，考核合格后一個月內(nèi)一次性付清。

七、                                       項目工作要求

                                                  。

八、合同生效和終止：

                                                  。

九、雙方權利義務：

                                                  。

十、爭議處理

合同在履行過程中發(fā)生爭議時，甲方與乙方及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，提請?zhí)┲葜俨梦瘑T會仲裁。

十一、 其他

1．未經(jīng)過甲方的書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓其應履行的合同項下的義務，和將部分合同項下的義務分包給其他單位完成。

2．合同履行期內(nèi)甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同若有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，訂立補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同有同等法律效力。

3．招標文件（編號：     ）、投標文件及評標過程中形成的文字資料、評標報告等均作為本合同的組成部分，具有同等效力。

4、本合同一式肆份，自簽訂之日起生效。

5、本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執(zhí)行。

甲方簽章：                              乙方簽章：                              

單位地址：                              單位地址：                               

代表人簽字：                            代表人簽字：                                

簽訂日期：       年   月   日           簽訂日期：         年   月   日